1. Norme de punere în aplicare a modificărilor legislative recente cu privire la concediile medicale
În data de 27 februarie 2026 a intrat în vigoare Ordinul nr. 521/500/2026 („Ordinul 521/500/2026”) pentru modificarea și completarea Normelor de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 158/2005 („OUG 158/2005”) privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate („Normele de aplicare a OUG 158/2005”). Printre altele, acest act normativ reglementează modalitatea de punere în aplicare a dispozițiilor specifice pentru certificatele de concediu medical eliberate în perioada 1 februarie 2026 - 31 decembrie 2027 și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate corespunzătoare, introduse prin intermediul Ordonanței de urgență nr. 91/2025 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate („OUG 91/2025”).
În mod specific, Ordinul 521/500/2026 a introdus un nou Capitol VII în Normele de aplicare a OUG 158/2005, potrivit căruia s-au stabilit următoarele:
Modul de calcul al mediei zilnice a bazei de calcul a indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate
Media zilnică a bazei de calcul a indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate se determină ca raport între suma veniturilor asigurate atât cu plata unei contribuții, cât și fără plata unei contribuții, în funcție de tipurile de venituri specifice potrivit OUG 158/2005, realizate în ultimele 6 luni anterioare lunii în care a fost acordat certificatul de concediu medical, și numărul total de zile din această perioadă, astfel:
Mzbci = Σ V : NTZ
Mzbci = media zilnică a bazei de calcul al indemnizațiilor
Σ V = suma veniturilor asigurate din ultimele 6 luni
NTZ = numărul total de zile lucrate din ultimele 6 luni
Numărul de zile în care persoanele asigurate au realizat venituri asigurate nu poate fi mai mare decât numărul zilelor lucrătoare corespunzătoare fiecărei luni din perioada luată în considerare pentru baza de calcul, potrivit Codului Muncii.
Excepția o constituie persoanele asigurate aflate în anumite situații speciale prevăzute de OUG 158/2005, care beneficiază de indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă fără condiții de stagiu de asigurare, în situația în care stagiul de asigurare este mai mic de 6 luni. În aceste cazuri, legea prevede o bază de calcul a indemnizațiilor diferită, după caz.
Modul de calcul al cuantumului indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate
Cuantumul indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate este egal cu produsul dintre media zilnică și procentele prevăzute de lege, multiplicat cu numărul de zile lucrătoare din concediul medical din care se scade o zi, astfel:
Ci = Mzbci x . . . . . . . . . .% x NZLCM
Ci = cuantumul indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate
Mzbci = media zilnică a bazei de calcul al indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate
NZLCM - 1 = numărul de zile lucrătoare din concediul medical minus prima zi lucrătoare
NOTĂ: Dispozițiile legale privind excluderea temporară a primei zile de concediu medical de la plata indemnizației de asigurări sociale de sănătate pentru certificatele de concediu medical eliberate în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, introduse prin OUG 91/2025, sunt analizate în prezent de către Curtea Constituțională a României, ca urmare a unei excepții de neconstituționalitate ridicate de către Avocatul Poporului, dosarul fiind în faza de raport.
2. Modalitatea de calcul a termenului de prescripție a pretențiilor pecuniare derivate din zilele de concediu de odihnă neefectuate
În ședința din data de 9 martie 2026, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie civilă, a stabilit că:
În interpretarea dispozițiilor art. 268 alin. (1) lit. c) raportat la prevederile art. 146 alin. (2) și (3) din Codul Muncii, termenul de prescripție de 3 ani, prevăzut de dispozițiile art. 268 alin. (1) lit. c) din același act normativ, în ipoteza pretențiilor pecuniare derivate din zilele de concediu neefectuate până la încetarea raporturilor de muncă/de serviciu, izvorâte dintr-un drept actual începe să curgă de la momentul încetării raportului de muncă.
Pentru intervalul care depășește termenul de report de 18 luni prevăzut de art. 146 alin. (2) și (3) din Codul Muncii, dreptul de a obține compensarea în bani a zilelor de concediu de odihnă subzistă atunci când angajatorul nu a oferit în mod efectiv angajatului posibilitatea de a exercita acest drept și, respectiv, nu există atunci când angajatul s-a abținut să-și efectueze concediul anual plătit, deși i s-a oferit această posibilitate.
Până la acest moment, Înalta Curte de Casație și Justiție nu a publicat motivarea aferentă soluției prezentate mai sus. Aceasta ar putea cuprinde detalii suplimentare relevante pentru interpretarea aspectelor analizate, inclusiv în ceea ce privește obligațiile angajatorului amintite.
